Пенсионная реформа в Украине

В 2017 году в Украине была разработана одна из важнейших реформ страны, которая внесла изменения в уже существующие законы, которые касались преимущественно увеличения выплат пенсионерам. Были пересмотрены ранее утвержденные требования к возрасту и трудовому стажу, что послужило толчком к изменению в процессе начисления и пересчета пенсионных выплат.

Принятая реформа позволила не только «осовременить» пенсии, но и пересмотреть в целом систему начисления выплат в сфере социального обеспечения. Как именно сегодня начисляют пенсии, как влияет на их объем трудовой стаж и как правильно рассчитать итоговую сумму выплат? Об этом далее.

Зависимость пенсионного возраста и страхового стажа (таблица)

Для начала следует пояснить, что существует отличие между трудовым и страховым стажем – в первом случае речь идет о трудовой деятельности, а во втором – о трудовой деятельности, во время которой отчислялись налоги в Пенсионный Фонд. Формальный возраст, по достижению которого можно уйти на отдых, остался прежним – 60 лет. Но реформа создала прямую зависимость между началом выплат пенсий и страховым стажем гражданина.

Новая реформа подразумевает, что государство начинает выплачивать пенсии людям 60 лет только в том случае, если у них имеется достаточное количество выплат в Пенсионный Фонд и необходимый стаж (не менее 25 лет). При этом, ежегодно происходит увеличение на год общего требуемого стажа. Поэтому в 2028 году:

  • мужчине в 60 лет надо иметь 35 лет стажа;
  • женщине в 60 лет – 30 лет стажа.

Более подробно данные изложены в таблице ниже.

Количество стажа (лет)

Год

Возраст пенсионера (лет)

60

63

65

2018

25

15-25

15

2019

26

16-26

15-16

2020

27

17-27

15-17

2021

28

18-28

15-18

2022

29

19-29

15-19

2023

30

20-30

15-20

2024

31

21-31

15-21

2025

32

22-32

15-22

2026

33

23-33

15-23

2027

34

24-34

15-24

2028

35

25-35

15-25

Законодательство Украины предусматривает и выплаты тем людям, которые уже достигли пенсионного возраста, но в силу обстоятельств не имеют достаточного количества лет трудовой деятельности. Такие граждане будут ежемесячно получать социальную помощь от страны как нетрудоспособным, размер которой равен одному прожиточному минимуму.

Если человек официально трудился 40 и более лет и может подтвердить это документально, он имеет право выйти на пенсию в любом возрасте.  

Приняв изменения в законы, Правительство Украины оставило прежним пенсионный возраст, но изменило при этом количество требующегося стажа с обязательными налоговыми отчислениями в Пенсионный Фонд. Теперь каждый трудящийся самостоятельно способен высчитать, в каком возрасте он сможет уйти на заслуженный отдых.

Как изменился женский пенсионный возраст?

Для женщин новые законодательные изменения были более снисходительны, и оставили им прежнее, отличное от мужского, количество стажа – 30 лет. Кроме того, их пенсионный возраст будет увеличиваться постепенно — только к 2021 году он сравняется с мужским и будет также наступать в 60 лет, а в ближайшие годы женщины смогут выйти на пенсию раньше. Если женщина родилась в 1960 году (апрель-октябрь), то в 2019 году она сможет выйти на пенсию в 59 лет, если ее дата рождения приходится на октябрь 1960 – апрель 1961 года, то в 2020 году она сможет выйти на пенсию в 59,5 лет.

Гражданки Украины до 2021 года могут уйти на пенсию в 58-59 лет, если их общая рабочая деятельность длилась в течение 30 лет и при этом были зафиксированы налоговые отчисления в Пенсионный Фонд.

Как рассчитывают пенсионные выплаты?

Новая реформа предполагает также осовременивание всех пенсионных выплат, при этом неважно в каком году они были назначены – Пенсионный Фонд пересчитывает выплаты по новой единой формуле для всех пенсионеров в стране. При этом расчеты осуществляются на основе средней заработной платы последних 3 лет. До реформы 2017 года выплаты рассчитывались на основе десятков законов, определенных для отдельных категорий пенсионеров, что в итоге привело к существенному разрыву между количеством выплат среди граждан с одинаковым стажем и уровнем зарплат.

Новая пенсионная формула – это «Размер пенсии = Сз × Икз × Кс», при этом:

  • Сз — это число среднего рабочего дохода в стране за последние 3 года;
  • Икз — личный коэффициент зарплаты для рабочего, который рассчитывается путем деления получаемой зарплаты на среднюю по стране;
  • Кс — коэффициент стажа (с 1.01.2018 года он равен 1).

Перерасчет пенсионных выплат по новой принятой формуле был осуществлен автоматически и в итоге позволил сделать существенную прибавку всем пенсионерам в Украине независимо от возраста или стажа:

  • до 300 грн/мес — 1,3 млн человек;
  • 300-600 грн/мес — 1,2 млн человек;
  • 600-1500 грн/мес – 2 млн человек;
  • более 1500 грн/мес – 1,1 млн человек.

Пенсионеры, которые числятся на официальной работе, также могут получать выплаты в полном объеме благодаря нововведениям. А люди, достигшие пенсионного возраста, но не получившие право на выплаты (недостаточно стажа) могут рассчитывать на социальные выплаты, которые также пересчитали – ежемесячная выплата составляет теперь 1373 гривны, при минимальной пенсии в 1452 гривны.

Пересчитали пенсии и надбавки для граждан, которые числятся в особых категориях:

  1. Минимальная пенсия в 4914 гривен назначается шахтерам, и 2395 гривен участникам военных действий.
  2. Надбавки для чернобыльцев составляют от 399 до 315 гривен в зависимости от назначенной им категории.
  3. Инвалиды войны будут получать пенсию в зависимости от группы: 4138, 3702 и 3267 гривен. 

Единственная категория граждан, которая пока не может пройти процедуру осовременивания пенсий – это люди, проживающие на территориях неподконтрольных Украине (так называемые ДНР, ЛНР и АР Крым). Для внутренне перемещенных пенсионеров процедура перерасчета выплат уже была осуществлена наравне с прочими категориями.

Страховой стаж: какие временные периоды в него входят?

Изменения в законе, принятые в 2017 году, сделали крайне важным учет трудового стажа для начисления пенсионных выплат. Многие граждане Украины до сих пор не понимают, что именно им следует включать в свой стаж? Закон «О повышении пенсий» подразумевает, что выплаты будут получать те люди, которые в течение 30-35 лет числились на официальной работе, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке. Помимо этого, в страховой стаж включается:

  1. Служба в армии, контрактная и срочная (включая армию СССР) включительно до конца 2017 года.
  2. Время, которое женщина провела, будучи беременной, а после ухаживая за своим ребенком до 3-5 лет (не учитывается время выплаты страховых взносов).
  3. Прохождение стационарного обучения в институтах и университетах (специалист, магистр, аспирант и доктор), техникумах, колледжах или училищах (с января 2004 по 2017 года включительно).
  4. Предпринимательская деятельность.

Для предпринимателей пенсии будут начисляться только при подтверждении их деятельности справкой о регистрации бизнеса.

Какие периоды времени входят в общий трудовой стаж?

Для увеличения общего трудового стажа работник имеет право включить дополнительные виды деятельности:

  1. Альтернативную службу.
  2. Участие в боевых действиях.
  3. Проживание за пределами Украины для супругов дипломатов, которые несут государственную службу.
  4. Инвалидность (профзаболевание), которая была получена во время работы на производстве.
  5. Время содержания детского дома семейного типа для родителей-воспитателей.
  6. Службу в спасательных организациях, которые были созданы для помощи пострадавшим в авариях, при природных катаклизмах, в горах и пр.  
  7. Период ухода за инвалидом I группы или престарелым человеком, который требует постоянного ухода или достигшего 80 лет.
  8. Время проживания супругов прапорщиков, офицеров и мичманов, которые проходили сверхсрочную службу в местах, где не существовало возможности официального трудоустройства.

Если человек был без работы и состоял на учете в центре занятости, а также проходил курсы повышения квалификации (подготовка и переподготовка) и в это время получал пособие, он также может включить этот период в свой стаж.

Для учета каждого периода времени и деятельности необходимо предоставить подтверждение специальными документами (справками или дипломами). Только после документального подтверждения альтернативный вид занятости может быть включен в общий страховой стаж.

Что делать, если не хватает стажа?

Если, достигнув пенсионного возраста и сложив все время своей официальной работы, гражданин понимает, что ему все равно не достает несколько лет трудовой деятельности, чтобы начать получать заслуженную пенсию, новая система предлагает два возможных варианта решения этой ситуации:

  1. Продолжить трудится на официальной работе.
  2. Докупить недостающий период – 1 год страхового стажа будет стоить 16896 гривен.

В любом случае, при достижении официального пенсионного возраста человек может рассчитывать на начисления социальной помощи в размере прожиточного минимума.

Специальные и досрочные пенсии

Изменения коснулись и тех граждан Украины, которые получали специальные пенсионные выплаты. С 1 января 2018 года на общую систему начисления выплат перешли ученые, региональные и областные депутаты, работники судов (прокуроры и судьи), работники государственной службы (дипломаты в том числе), журналисты. Им могут вернуть специальные пенсии (надо написать заявление), но они при этом не будут пересчитываться или индексироваться.

Была реформирована и даже частично отменена система пенсий по льготным условиям. Например, выплаты за выслугу лет у учителей, врачей и соцработников были упразднены. Досрочно могут получать пенсионные выплаты отдельные категории граждан:

  1. Люди, участвовавшие в реальных боевых действиях. Льготы доступны и членам их семей.
  2. Артисты.
  3. Граждане, которые трудились на тяжелом и вредном производстве (Списки №1 и №2).
  4. Сельскохозяйственный работники и те, кто трудятся в текстильной промышленности.
  5. Многодетные матери и отцы, которые воспитали 5 и более детей. Для такой категории мужчин пенсия наступает в 55 лет.
  6. Инвалиды 1 группы (слепые), а также те, кто родились с врожденными патологиями.
  7. Люди с хронически низким уровнем гормона роста.
  8. Водители, которые управляют пассажирским транспортом в городах.

Для каждой отдельной категории требуется индивидуальное количество лет трудовой детальности, но в среднем это число варьируется от 15 до 25 лет. Безусловно, каждый временной период следует подтверждать документально, для этого требуются свидетельств об образовании, трудовые книжки, военные билеты, больничные листы и все прочие бумаги. Предоставив все необходимые данные и подтвердив их, граждане могут рассчитывать на начисления пенсий уже с 55-59 лет. Узнать все подробности можно непосредственно в Пенсионном Фонде.

Пенсионные выплаты военнослужащим и работающим пенсионерам пересчитываются в соответствии со специальным законом – повышение пенсий будет зависеть от общего рабочего стажа и обеспечения семьи, поэтому пересчет будет индивидуальным. В общей сложности военным пенсионерам планируется поднять выплаты до 70%.

Индексация пенсий в дальнейшем

По новым украинским законам в стране ежегодно будет происходить перерасчет пенсий, при этом будет учитываться не только средний доход работающего человека, но и индекс потребительских цен, что позволит постепенно увеличивать выплаты пенсионерам и нетрудоспособным членам общества. Кроме того, с 2021 года перерасчет всех пенсий станет автоматическим и не потребует вмешательств Правительства.

Реформирование не только упростило и сделало открытой систему начисления выплат для всех категорий граждан, но и мотивировало трудоспособных людей активно участвовать в добровольном пенсионном страховании. Новая система дает всем работающим гражданам самостоятельно рассчитать и понять, в каком возрасте можно будет уйти на заслуженный отдых, и какая у них при этом будет пенсия.

Продолжая пользоваться www.finobzor.com.ua или нажав "ОК", Вы соглашаетесь на обработку файлов cookie согласно нашей Политики конфиденциальности. Это позволяет собирать полезную статистику, чтобы улучшать работу данного сайта.